近日，北京瀛和（广州）律师事务所高级合伙人刘静律师团队成功签约佛山某大型家具制造企业，为其美国、加拿大市场的核心出口产品提供反倾销反规避链条合规体系专项法律服务。
该企业深耕家具制造与出口领域多年，在越南、孟加拉国、印尼、泰国等东南亚国家均建有实业生产基地，海外投资超数亿元，投资规模位居同行前列，在多年以前已经实现产品全球化运营，在行业内极具竞争优势，因此成为同类国际产品极具竞争力的行业对手，多年来一直遭受美国、加拿大反倾销反规避政策遏制。
为了有效防止其核心产品在东南亚等国外生产完成后继续面对美国海关的原产地规则审查以及关税壁垒，该公司委托刘静律师团队进行了专门的反倾销反避税合规体系建设，为其海外企业在设备、人员、消耗、生产过程、成本核算环节提供全链路的合规整改和“实质性转变”留痕的专项法律服务，将预防反倾销的工作放在产品生产之前，目的是让合规从口头走向可证明，让证据从碎片走向体系化建设，为企业出海建立的真正护城河。
美国对华床垫最高1731.75%反倾销税，转口模式面临CPB穿透式审查
美国对华床垫产品自2019年起征收高额反倾销税，未应诉企业税率最高达1,731.75%。2025年5月，美国国际贸易委员会（ITC）作出第一次日落复审肯定性终裁，确认维持该措施。同期，反补贴税令并行生效，形成“双反”（AD/CVD）双重压力。加之2025年8月29日起取消800美元以下进口免税（de minimis）政策，该类产品对美出口的税负进一步加重。
更令人警惕的是，简单的“中国原料—东南亚加工—美国出口”转口模式正面临美国海关与边境保护局（CBP）的穿透式审查。CBP不仅审查产品是否发生“实质性转变”（Substantial Transformation），还通过设备、人员、能耗、生产记录、成本结构五类证据交叉验证原产地真实性。2025年5月29日，CBP在EAPA合并调查7913案中认定23家进口商通过多国转运规避相关反倾销/反补贴税令。截至2025年底，CBP已发起超过420起EAPA调查，其中涉及通过马来西亚、越南、泰国等第三国转运的案件占比极高。一旦被认定违规，企业将面临漏缴税款2至4倍的民事罚款，甚至刑事责任。
以“实质性转变”为核心，构建五维证据防御体系
针对上述严峻形势，刘静律师团队为该企业量身定制了覆盖供应链追溯、实质性转变合规、反规避调查应对、现场核查、投资架构税务及反补贴防御的全链条合规方案。
方案的核心策略是确保海外工厂的生产工序达到美国海关认可的“实质性转变”标准——使产品被认定为第三国原产而非中国原产，从而同时排除CBP的EAPA调查和商务部的Section 781反规避调查。刘静律师团队强调，合规的关键在于 “可证明优于口头说” ——一切合规工作以生成完整的、可追溯的、经得起审计的文件证据链为最终交付标准。
具体而言，方案涵盖三大模块：
模块一：供应链追溯证据合规系统——建立从核心原料源头到成品出口的全链条、可审计、可验证的文件证据链，确保每一件出口产品均可逆向追溯至其使用的每一批原料，构建全流程追溯闭环。
模块二：“实质性转变”标准合规与反规避防御体系——确保海外工厂完成该类产品所需的全部关键化工序或物理成型工序，实现不可逆的材料性质改变。同时建立覆盖设备、人员、消耗、过程、成本五类证据的标准化采集与归档体系，确保每一类证据均具备独立证明力与交叉验证能力，经得起CBP的境外现场核查。方案还特别纳入FCA（《虚假陈述法》）诉讼风险防范机制，防止竞争对手或前员工通过举报获取巨额奖金。
模块三：投资架构税务与反补贴合规——确保投资架构透明、具有商业实质，关联交易遵循独立交易原则，并充分利用中国与目标国税收协定降低股息、利息、特许权使用费的预提税负担。
深耕企业出海合规，贯通全链条专业服务
刘静律师为北京瀛和（广州）律师事务所高级合伙人，长期深耕金融合规、跨境投资领域，在反倾销反规避领域，贯通从投资架构设计、ODI备案、供应链合规、实质性转变论证、反规避调查应对到争议解决的全链条专业服务，致力于为中国品牌在国际市场中行稳致远提供坚实法治保障。
本次签约的客户即该佛山大型家具企业具备深厚海外产业布局，其选择瀛和律所提供反倾销反规避专项法律服务，是基于刘静律师团队长期为其提供日常跨境法律服务的认可。
400-061-0808
