近日，辽宁省企业法律顾问协会2026年法务培训班成功举办，辽宁省各市能源、矿产、交通、基建等行业国有企业法务负责人、分管领导及法律顾问等百余位代表参加。瀛和律师事务所高级合伙人杨慧律师、合伙人丁景宇律师受邀为本次培训班授课，分别就国有企业穿透式监管下的内控体系建设与《生态环境法典》新法解读两大热点议题进行了深入分享。杨慧律师以“国有企业内部控制体系建设与监督”为切入点，为在场学员带来了一堂兼具政策高度与实务深度的课程。她指出，当前国资监管的逻辑已经发生根本性转变——不再是简单看“制度有没有”，而是追问“系统能不能穿透”。她结合2026年国资委密集发布的一系列新规，系统梳理了穿透式监管的“四全”目标与核心要求，强调企业必须实现全级次、全业务、全系统、全要素的穿透式管理。
杨慧律师特别提醒，内控责任已经不是某一张审批单上的“签字责任”，而是领导干部对整个内控体系有效性的“体系责任”。她重点剖析了融资性贸易、虚假贸易、境外投资失控等高危领域的风险红线，并结合违规经营投资责任追究的常见情形，深入解读了“看不见风险”本身可能成为追责依据这一关键变化。她表示，最好的责任防范不是事后解释，而是事前把程序做实、把风险讲清、把证据留足，真正实现从“人防”到“技防”再到“智防”的跨越。
丁景宇律师围绕即将施行的《中华人民共和国生态环境法典》，为与会者带来一场及时而务实的新法解读。他介绍，这部法典将过去分散的十余部环保单行法整合为统一体系，标志着我国生态环境立法从“碎片化”走向“体系化”，核心理念也从“治污优先”全面升维为“生态优先、绿色低碳”。他提到，对于工矿、能源类企业而言，新法带来的影响是颠覆性的：绿色低碳从过去的鼓励性政策变为强制性义务，矿区生态修复实行终身负责制，修复资金必须专户储存，即便矿权转让或企业注销也无法免除责任。
丁景宇律师还重点解读了绿色矿山法定化、尾矿库全周期严管、土壤污染防治等关键条款。他指出，新法实施后，企业的合规成本与违法成本将发生显著变化，罚款上限大幅提高，行政、民事、刑事三种责任衔接更加紧密。他建议企业务必提前梳理现有的环评、排污许可、固废管理等合规漏洞，积极应对即将到来的执法新常态。
整场培训内容扎实、节奏紧凑。两位律师的授课为国企法务人员在穿透式监管检查和新法典合规准备中提供了可落地的行动路径。瀛和律师事务所将继续深耕国资监管与环保合规领域，以专业力量护航国有企业行稳致远。
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